Definice
Změna ústavy – Doplnění či změna Ústavy, možná jen ústavním zákonem přijatým třípětinovou většinou obou komor, s výjimkou nezměnitelného materiálního jádra.
Výklad v předmětech
Ústavní právo II
Změna ústavy
Vznik české Ústavy: rychlá příprava kvůli blížícímu se rozpadu federace. Vládní komise (léto 1992), klíčová příprava v Karlových Varech (19.–24. 10. 1992), navazovala na ústavu z roku 1920 (Ústavní listina 1920). Přijata ČNR 16. 12. 1992 (172 z 198 přítomných poslanců). Proces nebyl participativní ani inkluzivní; normativně se žádá participace, inkluzivita a reprezentativnost, protože lid je nositelem moci ústavodárné (Moc ustavující a moc ustavená).
Pravidla změny (čl. 9 Ústavy): Ústavu lze doplňovat či měnit pouze ústavními zákony (Ústavní zákon), přijatými třípětinovou většinou všech poslanců a přítomných senátorů (čl. 39 odst. 4). Změna podstatných náležitostí demokratického právního státu je nepřípustná (čl. 9 odst. 2).
Změny Ústavy (celkem 9 novelizací, poslední 87/2024 Sb.). Nejdůležitější:
- krizové stavy: ÚZ o bezpečnosti ČR (110/1998 Sb.) a ÚZ 300/2000 Sb. (vysílání ozbrojených sil),
- euronovela (395/2001 Sb.),
- přímá volba prezidenta (71/2012 Sb.).
Další: vyšší územní samosprávné celky (347/1997 Sb.), ČNB a cenová stabilita (448/2001 Sb.), přístupové referendum k EU (515/2002 Sb.), rozpuštění Sněmovny na návrh třípětinové většiny (319/2009 Sb.), omezení imunit (98/2013 Sb.), stálost volebních obvodů do Senátu (87/2024 Sb.).
Změny Listiny: délka zadržení (čl. 8 odst. 3) a právo bránit život i se zbraní (čl. 6 odst. 4, ÚZ 295/2021 Sb., poslední účinná změna).
Neúspěšné návrhy: obecné celostátní referendum, klouzavý mandát poslanců, definice manželství, právo na platbu v hotovosti a „být offline“. Do budoucna se zvažuje zakotvení koruny, rozšíření působnosti NKÚ, důvěrnost elektronické komunikace.
Motivace změn: responzivita parlamentu na přání voličů (přímá volba, imunity, zbraně), nové výzvy (krizové stavy), nedořešené otázky z minulosti. Ústava se mění i interpretačně (judikaturou, Konkurzní nález) a ústavními zvyklostmi.
Odkaz na původní dokument
Souvislosti
- Podřazené: Euronovela Ústavy, Neústavní změna ústavy
- Související: Stabilita a dynamismus ústavy, Ústavní zákon, Typologie ústav